導讀: 美國的貿易逆差是一個美國自身的宏觀經濟現象以及美國與外部世界經濟關系的反映。
對外經濟貿易大學中國WTO研究院 屠新泉
4月11日,《華爾街日報》刊發了馬云的署名文章《貿易戰:扼殺就業、機會和希望》。馬云以致力于全球普惠貿易發展的企業家視角認為,“中國是收入的順差,美國是利潤的順差;貿易逆差是一個錯誤問題,而貿易戰是根本錯誤的手段”。其實美對華貿易逆差根本上是美宏觀經濟失衡的表現,而特朗普總統以此為由挑起貿易戰,更是玩弄政客伎倆,通過尋找外部替罪羊來轉移國內選民對政府無能的不滿。
首先,美國的貿易逆差是一個美國自身的宏觀經濟現象以及美國與外部世界經濟關系的反映。美元的國際貨幣地位使得美國擁有獨一無二的優勢,通過透支美元的國際信用,美國就可以低廉價格獲得全世界的商品。這使得美國政府、企業和居民的儲蓄意愿大大降低,養成了高債務、高融資的惡習。當前美國凈儲蓄率僅2%左右,60%以上的個人儲蓄不足1000美元。如此高消費、低儲蓄必然導致對外國儲蓄或者外債的依賴,而外國只能通過貿易順差來獲得美元,如此循環是以美國為核心的國際貿易和支付體系的本質特征。美國的貿易逆差從20世紀70年代美元與黃金脫鉤之后就持續擴大,與特定貿易伙伴并無直接關聯。2017年美國與102個貿易伙伴有貿易逆差。
其次,美國與中國的貿易逆差是其整體貿易逆差的一部分,而不是中國制造了貿易逆差。這在很大程度上是由于東亞生產網絡中各國的地位變化而造成。日本在1990年左右曾經在美國貿易逆差中貢獻達65%,而如今不到10%,而中國份額則從當時的10%左右上升至46%。整體來看,東亞地區占美國貿易逆差的份額則基本穩定。而且中國作為全球和區域價值鏈的最終組裝地,表面上占有很大的貿易總額,但增值比率并不高。
第三,中美貿易逆差很大一部分是雙方在貿易統計上的差異而造成。2017年中方統計中美貨物貿易順差為2758億美元,美方統計美中貿易逆差3752億美元,雙方統計相差高達994億美元。造成這種差異的原因有統計差異、轉口貿易、服務貿易等多方面。
第四,中美的經濟結構和貿易結構和相關政策也一定程度上決定了美中貿易逆差的存在。目前美國向中國出口最主要的產品是工業制成品和農產品。但中國希望進口的高科技產品,也是美國最具比較優勢的產品,則由于受到美國政府政策的限制而無法向中國出口。另一方面,美國從中國進口最多的產品是機電和輕工業制品等勞動密集型產品,美國對中國市場依賴度極高。例如,“中國制造”玩具在美國的市場滲透率超過80%,家具超過50%,紡織品(服裝、鞋靴等)超過30%。這些產品與美國民眾尤其是中低收入人群的生活息息相關,但是美國的經濟結構決定了本國生產的高成本,從中國進口是市場選擇。同時,美國企業掌握了這些產品的設計、核心零部件制造、營銷等高附加值環節。根據中國商務部統計,美國紡織服裝、鞋帽等商品的進口商和零售商獲益達到商品整體利潤的90%。
第五,雖然中美貨物貿易存在逆差,但美國服務貿易對華長期保持順差且增長迅速,根據中國商務部統計,2016年美國對華服務貿易出口額為869億美元,與2006年144億美元相比增長了5倍,貿易順差達到577億,是2006年的40倍。
因此,美對華貿易逆差根本上是美國宏觀經濟失衡的表現,而非原因。中國在美貿易逆差來源中占據較大份額,主要是中國在制造業最終生產和組裝環節中相對于他國具有比較優勢。此外,美國在高科技和服務貿易中的比較優勢,又由于技術和制度因素難以轉化為出口。從這些角度看,美國提出的貿易逆差就是一個錯誤問題,而且美國要解決這個問題,最終也要靠自己。 ?