推動雙邊貿易合作是當前各經濟體力主的合作方式之一。不過,最近歐盟委員會主席容克在歐洲議會發表的講話卻被境外媒體解讀為歐盟在與即將“脫歐”的英國“搶生意”。
原來,容克近日在歐洲議會發表2017年度《盟情咨文》時再三呼吁歐盟擴大環球經濟版圖,在總結并展望了歐盟與墨西哥、拉美地區一體化組織南方共同市場成員阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭的貿易談判成果和前景后,容克當即提議,“與澳大利亞和新西蘭啟動貿易談判,我希望所有這些協議能在本屆任期內完成?!?/p>
資料顯示,容克的任期還剩兩年,外界就此認為其提出的任內完成歐盟與澳大利亞和新西蘭自貿談判的目標過于雄心勃勃??紤]到澳大利亞和新西蘭也是英國看好的重要貿易伙伴,外媒更直接指出,容克提出這樣一個時間框架,擺明是要跟英國爭奪貿易伙伴。
事實究竟是歐盟和英國之間關系確實劍拔弩張,還是外媒渲染過多呢?
歐盟早有計劃
商務部研究院歐洲部副主任姚鈴認為,將歐盟和英國的自貿區戰略放在對立的角度完全是媒體方面的過度渲染,因為在雙邊層面加大貿易合作是歐盟一直以來秉承的,能夠推動其經濟進一步增長的重要手段之一。
姚鈴說,之所以近期歐盟對外貿易版圖的擴張腳步顯得“激進”了些,完全是出于歐盟與美國在跨大西洋貿易與投資伙伴協議(TTIP)談判上暫時性遇阻的原因,而非英國“脫歐”所致。
中國社科院歐洲研究所助理研究員趙紀周也表示,早在英國“脫歐”公投之前,歐盟就希望同澳大利亞、新西蘭開啟自貿談判。加強自由貿易協定談判可以在增強歐盟的國際競爭力、擴大國際市場,以及強化貿易規則制定方面的強勢地位等方面對歐盟經濟整體發展形成助力。
另外,趙紀周也指出,在TTIP談判受阻的背景下,歐盟高調推動自貿協定談判也是對美國貿易保護主義的一種回應。
至于媒體為何會“誤會”歐盟在自貿戰略上的“激進”,趙紀周表示,完全是因為“脫歐”公投后,英國一直高調推動自貿意向合作,英國外交大臣鮑里斯·約翰遜更是先后訪問澳大利亞、新西蘭、日本等亞太國家,目的就是為了鞏固英國同這些國家的經貿關系,也是為“脫歐”后英國的全球戰略布局奠定基礎。在此背景下,加之英國和歐盟間的“脫歐”談判進展得并不十分順利,難免會引起媒體的猜測。
英國難度較大
不過,也正是媒體的這次渲染令人關注到英國近來在推動自貿合作方面進展得并不十分順利。
姚鈴表示,英國推動自貿合作的必要性非常明顯,其必須要通過簽署自由貿易協定來重塑“脫歐”后的對外貿易格局,因為無論最終結果是“硬脫歐”還是“軟脫歐”,英國對外貿易格局都要進行重塑,而實現重塑的重要手段之一就是簽署自由貿易協定。于是,與“脫歐”談判同時啟動的還有英國與多個國家就“脫歐”后簽署自貿協定的非正式商談。
可現實是,據英國《衛報》近日報道,英國國會議員達倫·瓊斯公開表示:“英國承諾與全球其他國家達成新的貿易協定,變得像是又一個正在破滅的‘脫歐’承諾。考慮到英國已經有四十年沒有談下哪怕一個貿易協定,政府沒有能力一時間去談妥50個貿易協定,也不足為奇?!?/p>
之所以英國在推動對外自貿合作時會面臨如此大的困難,一方面姚鈴分析,是因為英國與歐盟間的“脫歐”談判進展有限,“脫歐”問題塵埃未定,英國進行對外貿易合作時也很難確定自身立場。另一方面,趙紀周認為,英國在歐盟內部多年,對外交往多依賴歐盟,其國內早已不具備進行對外談判的人才儲備,這在其與歐盟進行“脫歐”談判的形勢中就可以看出。
資料顯示,英國當前負責自貿合作的國際貿易部成立不到13個月,是隨著英國公投決定脫歐,特雷莎·梅出任首相,在2016年6月14日設立的,以便在脫歐之后單獨與其他國家達成新的雙邊貿易協定。