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導讀:今年以來,全球貿易保護主義抬頭的趨勢,不斷引起國際社會關注。
二十國集團(G20)財長和央行行長21日至22日將在美國華盛頓舉行會議,議題或將聚焦全球化和自由貿易。而近期,包括國際貨幣基金組織(IMF)和世界貿易組織(WTO)在內的不少國際組織均對全球貿易面臨的保護主義抬頭等風險發出了警報。
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2017年G20峰會將于7月在漢堡舉行,德國是峰會主席國。據路透社報道,有德國官員18日表示,德國將在此次于華盛頓召開的G20財長和央行行長會議上,強調全球化和自由貿易的重要性以及通過推動改革來提高未來應對危機能力的必要性。該官員表示,德國預計,包括美國在內的一些G20成員將向德國提出減少目前較高經常項目盈余水平的要求。該官員還表示,與以往財長和央行行長會議不同,此次會議之后,德國將發布一份主席國作出的摘要,而非二十國的聯合聲明,因為不久前,G20財長和央行行長們在德國巴登-巴登的會議后,闡述過其共同立場。
此次G20財長和央行行長會議是在IMF和世界銀行年會期間舉行的。IMF和世界銀行春季年會將于20日至23日在華盛頓舉行,IMF總裁拉加德將在20日舉行新聞發布會。一些分析認為,反對貿易保護主義很可能也是此次IMF和世行年會的重要議題之一。
今年以來,全球貿易保護主義抬頭的趨勢,不斷引起國際社會關注。不過,3月份于德國巴登-巴登舉行的G20財長和央行行長會議發布的聯合公報中,罕見地未提及反對貿易保護主義,僅提及要加強貿易在經濟中的作用。這令外界擔憂,G20層面的反對貿易保護主義的共同立場正在受到沖擊。有報道稱,由于美國繼續對關鍵議題保留其意見,因而最終相關內容沒能寫入上述公報。
美國總統特朗普自上任后,就不斷強調“美國第一”的政策主張,并將美國經濟面臨的一些問題歸咎于貿易全球化,對于美國長期以來的巨額貿易赤字也表示出不滿。一些觀點指出,特朗普政府的貿易主張,正顯示出更多保護主義傾向。
18日,IMF在春季年會前發布報告,上調了今年全球經濟增長預期,但同時警告保護主義升溫以及缺乏全球政策協調將威脅經濟穩步增長勢頭。IMF首席經濟學家莫里斯·奧布斯特費爾德指出,全球經濟增長和穩定有賴于各國在貿易、金融監管、氣候變化、難民政策等方面的協調與合作。他呼吁各國在推進結構性改革的同時,加大對全球多邊貿易的支持。
近年來,全球貿易形勢不容樂觀。2016年,全球貿易僅增長了1.3%,是自2008年金融危機以來的最慢增速。據WTO數據,長期以來,全球貿易增速與國內生產總值(GDP)之比一直維持在約1.5:1,但自2008年金融危機以來逐步下降至約1:1,去年更是降至0.6:1的低點,為2001年以來首次貿易增速低于GDP增速。
近期,不少國際組織均對全球貿易面臨的保護主義抬頭等風險發出了警報。WTO上周表示,預計今年全球貿易將略微反彈,增長2.4%,與去年相比將有較大幅度的提升。但是WTO警告稱,世界經濟走勢的不確定性以及政府貨幣、財政和貿易政策的不確定性,都給貿易活動帶來減弱的風險,因此今年的貿易增速可能在1.8%至3.6%的區間浮動。WTO表示,一些政策方面的沖擊可能將使貿易增速放緩,這包括英國脫離歐盟的潛在影響以及保護主義政策抬頭的趨勢。
WTO總干事阿澤維多表示,如果貨物流通和跨境服務能保持順暢,貿易就能促進世界經濟增長;但如果政策制定者為保障本國就業而對進口采取嚴格限制措施,貿易不但不能促進經濟增長,甚至還會制約經濟復蘇。
此外,IMF、世界銀行和WTO三大機構本月早些時候發布聯合報告,呼吁各經濟體采取措施降低貿易帶來的負面影響,同時繼續推動全球貿易一體化。報告指出,2008年金融危機以后,全球經濟增長乏力,貿易保護主義抬頭,貿易自由化進程緩慢等因素導致了近年來全球貿易增速疲軟。
這份聯合報告說,由于部分發達經濟體缺乏相應政策來解決全球貿易帶來的負面影響,當前這些經濟體的民眾對貿易的懷疑態度更為明顯,導致反對全球貿易的思潮抬頭?報告呼吁,各經濟體應繼續降低農業等傳統貿易的壁壘、推進服務貿易和數字貿易改革,將雙邊和多邊貿易協定中的創新內容升級為全球標準。
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