在剛剛結束的2017中國發展高層論壇上，世界銀行首席執行官里斯塔利娜·格奧爾基耶娃肯定了中國推動“供給側結構性改革”本身的重要性和及時性，以及中國改革進程推動對世界經濟增長的作用，并表示期待世行能在推動中國這一世界經濟增長重要引擎的改革過程中發揮作用。

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　　肯定供給側改革

　　格奧爾基耶娃明確肯定了中國政府推動的“供給側結構性改革”的正確性。她說，“供給側結構性改革”十分重要，因為其是加快經濟增長和創造就業的關鍵；在當前形勢下提出“供給側結構性改革”也十分及時，因為世界經濟增長的未來仍需要來自中國的貢獻。

　　她解釋說，2016年，世界經濟仍在低迷區間徘徊，經濟增長面臨貿易停滯不前、投資低迷和政策不確定的挑戰，2016年預計2.3%的增長率更是令人失望。盡管有分析稱2017年全球經濟有望出現高于預期的復蘇，但仍面臨某些主要經濟體政策不確定性和生產率增長持續停滯帶來的逆風。在此背景下，保證2016年貢獻了全球經濟增長35%的中國經濟增長就顯得尤為重要。

　　格奧爾基耶娃表示，目前來看，中國政府希望通過推動“供給側結構性改革”來實現經濟可持續增長的目標。在“十三五”規劃中，中國政府就提出了將提高生產率和推動創新作為增長新動能的目標，并先后在企業改革、去產能和去杠桿等領域取得了一定的成就。

　　同時，格奧爾基耶娃稱，中國政府也在二十國集團等國際平臺上推動以結構性改革、創新、數字經濟和基礎設施投資拉動新一輪經濟增長的理念。

　　格奧爾基耶娃指出，可惜的是，中國的改革經驗并非適用于所有的經濟體。比如處于不同收入水平的經濟體都能從稅制和金融部門改革中受益；法律制度和財產權改革能促進低收入和中等收入國家的生產率增長，對高收入經濟體卻不適用；貿易自由化對低收入國家尤其有利；勞動力市場改革、加強商品和要素市場競爭對中等收入和高收入國家益處最大。

　　政府還需更多參與

　　不過，眼下更重要的是如何進一步推動“供給側結構性改革”拉動中國經濟增長。世界銀行建議應該關注三個問題。

　　一是關注政府作用。格奧爾基耶娃指出，“供給側結構性改革”最終能否成功，政府影響很大，幸運的是中國政府認識到了這一點并已參與其中。資料顯示，過去20年中國政府一直積極介入產業技術政策和創新。中國現階段研發投入超過國內生產總值（GDP）的2%，幾乎是20年前的3倍，與經合組織國家相當。中國國內的研發投入是引進技術費用的4倍以上。同時中國也顯著擴大了關鍵產業規劃清單，并為這些行業提供大量的預算、融資以及其他資源。

　　因此，格奧爾基耶娃認為，當下擺在中國“供給側結構性改革”面前的問題不是政府是否需要介入產業政策，后期中國政府應該考慮怎么界定一個合理的介入范圍、如何介入、可以動用哪些工具，在哪些領域市場發揮作用更為有效。

　　二是如何提升產業競爭力。格奧爾基耶娃說，經合組織最近也指出，生產率增長乏力有一個原因，可能是企業面臨的競爭壓力不足，這跟金融危機爆發以來寬松的貨幣政策有關。簡單來說，為刺激增長投放大量的資金，這樣，即使效率低下的企業也可以生存下來。

　　格奧爾基耶娃建議中國加強競爭，包括降低市場準入門檻，減少創投企業的負擔，提高債權人的權益，簡化破產程序，使得低效企業能夠退出，要為所有企業創造公平的競爭環境，包括運轉良好的金融體系。這樣，金融體系既能夠保證自己的回報率，又為創新創業提供資金。這也有助于企業去杠桿，讓無法生存的企業退出，在這方面有很多海外經驗供中國借鑒。

　　三是要加強教育，強調勞動力市場的培育。格奧爾基耶娃建議中國面向21世紀培養人才，讓他們能夠在未來的工作中勝任。為此，要多管齊下，有些國家就重視兒童早期開發，提供高等教育的均等機會，以市場為基礎保證教育的可持續性，不斷推動改革，利用信息來提升成效，進行問責?！白詈?，我想強調一點，世界銀行致力于支持中國的經濟增長政策，包括通過制定供給側政策。目前我們正與國務院發展研究中心開展研究，為圍繞中國以及其他國家如何促進中國經濟和世界經濟所需要的增長新動能的討論提供建議。世行對我們同中國之間長期和富有成效的合作伙伴關系深感自豪，我期待著為此作出貢獻?！备駣W爾基耶娃說。