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導讀:貿易低迷更容易催生貿易保護。除了特朗普政府竭力推行貿易保護政策外，國際金融危機以來的貿易低迷也為貿易保護提供了溫床。
作者 路虹
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二十國集團（G20）財長和央行行長會議日前在德國巴登-巴登落幕。是次會議公報不見了“反對保護主義并采取行動以對抗氣候變遷”的措辭，這是G20舉辦以來第一次沒有明確支持開放與自由貿易。中國銀行國際金融研究所研究員馬曼認為，G20會議并未就自由貿易達成一致，全球貿易恐雪上加霜。
馬曼指出，G20會議未能就反對貿易保護達成一致是特朗普政府貿易保護政策的蔓延。美國新政府奉行貿易保護主義，特朗普上臺后的一系列舉措，包括退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）、要對中國和墨西哥發動貿易戰、擬對進口商品征收邊境稅、指責他國操作匯率促進出口等都指向貿易保護。從國家層面上升到國際組織層面，貿易保護在更廣的范圍內侵蝕自由貿易。
值得警惕的是，貿易低迷更容易催生貿易保護。除了特朗普政府竭力推行貿易保護政策外，國際金融危機以來的貿易低迷也為貿易保護提供了溫床。近年來，全球貿易增速大幅回落，增長近乎停滯。根據世界銀行報告，2016年世界商品貿易增長僅略高于1%，低于2015年的2%和2014年的2.7%，為國際金融危機以來最低增速。一般來說，貿易低迷時期也是貿易保護高發時期。自2008年以來，世界貿易組織成員方先后出臺多項貿易限制措施，到2016年10月中旬，一共實行了2978項貿易限制措施，而且貿易限制措施的取消過于緩慢，到目前為止只有740項被取消，仍有2238項貿易限制措施存在。此外，2016年世界貿易組織成員方所采取的貿易救濟調查數量為2009年以來最高，同時貿易救濟終止的數量為監測以來最低。貿易限制和貿易救濟等貿易保護措施可能對貿易流動產生寒蟬效應，抑制貿易增長，進而對經濟增長和就業產生連鎖影響。
馬曼強調，全球范圍內的不確定性令國際貿易雪上加霜。去年以來，美國大選、英國脫歐以及歐盟難民危機等不穩定因素拉低了全球經濟增長，進而對貿易產生負面影響。世界銀行報告指出，不確定性上升導致2016年貿易增長率下降0.6個百分點。特朗普政府貿易政策何去何從、法國大選的不明朗、英國脫歐談判的撲朔迷離等不確定因素在2017年仍然存在；美國退出TPP、重新談判北美自由貿易協定等也會增加不確定性，這些都會對貿易增長造成傷害。另外，在不確定增加的環境下，企業可能會減少投資和出口，居民也可能減少支出，這也會對貿易產生不利影響。
此外，世貿組織成員方應共同努力抵制保護主義。貿易保護措施在短期內可能對某個行業有利，但是從長期來看，貿易保護措施“損人不利己”。1929~1933年大蕭條時期，主要發達國家實行的以鄰為壑的保護主義措施不僅沒有擺脫經濟下滑態勢，而是加速了經濟衰退。在當今全球化遭遇強勁逆風的時期，世貿組織成員方應該共同抵制貿易保護主義，堅持自由貿易。
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