導(dǎo)讀: 這幾年，泰國大米出口一直按照國際貿(mào)易價(jià)格走，此前大米收購案所造成的影響已逐漸消除，未來預(yù)計(jì)泰國有望回到全球大米出口第一、第二的位置。
盡管泰國前總理英拉·西那瓦“大米收購案”至今還未作出最終裁決，但經(jīng)過長達(dá)兩年的審理，此案給泰國大米出口帶來的影響正在消退，市場也開始期盼泰國大米重拾之前世界最大大米出口商的輝煌。
國際競爭力受損
備受爭議的大米收購案始于英拉上臺之初。
2011年，英拉當(dāng)選泰國首位女總理，上臺后延續(xù)了前總理他信的執(zhí)政思路。為兌現(xiàn)政治承諾，她以每噸1.5萬泰銖（約合2800元人民幣）的價(jià)格向糧農(nóng)收購大米，該收購價(jià)約為市場價(jià)的1.5倍。大米收購計(jì)劃的初衷是將全國出產(chǎn)的稻米集中到政府手中，對內(nèi)可以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種植積極性，對外可刺激市場推升國際市場米價(jià)，然后再高價(jià)賣出，提高泰國大米在國際市場的競爭力。
然而，適得其反。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞、東南亞及大洋洲研究所研究員、東南亞問題專家宋清潤在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，英拉進(jìn)行大米收購時(shí)期，因?yàn)樘Ц吡颂﹪竺椎某隹趦r(jià)格，致使泰國大米在國際市場上的競爭力不斷削弱，出口量大幅下滑。
數(shù)據(jù)顯示，2011年~2012年大米產(chǎn)季，該政策給泰國造成了約44億美元的虧損。據(jù)泰國上議院估算，英拉的這一決定在2012年所導(dǎo)致的公共財(cái)政債務(wù)已達(dá)到當(dāng)年泰國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4%，是名副其實(shí)的“賠錢買賣”。
資料顯示，自1979年首次成為世界最大大米出口國后，泰國蟬聯(lián)了33年的大米出口冠軍。2011年泰國大米出口國際市場的總量為1070.6萬噸，在世界大米市場所占份額高達(dá)30.7%，高居榜首。而到了2012年，泰國大米的出口總量為673.4萬噸，國際市場占有率僅為17.75%，退居第三位。與2011年相比，其出口量和出口額分別大跌37.1%和27.1%。
同樣是在2012年，印度大米以1025萬噸的出口總量占據(jù)了26.2%的世界大米市場份額，躍居首位。除了泰國因出口價(jià)格過高導(dǎo)致出口量降低的自身原因外，印度調(diào)整出口政策，重新開放白米和蒸米出口，并以較低價(jià)格奪取世界市場也是重要因素之一。
更糟糕的是，就在泰國提高大米出口價(jià)格的同時(shí)，全球稻米產(chǎn)量不斷升高，2013年國際大米價(jià)格開始一路走低，印度、越南等國趁機(jī)以低價(jià)搶占泰國大米的市場份額，導(dǎo)致泰國國內(nèi)稻米庫存積壓，積壓量超過1700萬噸。此后，泰國政府因財(cái)政吃緊，部分庫存質(zhì)量下降，不得不對高價(jià)回收的大米進(jìn)行削價(jià)出售，最終造成巨額虧損。
宋清潤坦言，這其中最應(yīng)該吸取的教訓(xùn)就是，大米出口應(yīng)該隨行就市，減少政府控制。
能否“王者歸來”
2014年年中，泰國臨時(shí)政府宣布停止大米收購政策。一方面加緊向農(nóng)民支付前政府拖欠的稻米款項(xiàng)，另一方面在全國范圍內(nèi)徹查稻米庫存，加緊推動大米外銷。包括在東盟內(nèi)部，通過政府間簽訂備忘錄等方式，從政府層面推動泰國大米出口，逐步在菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞等國收復(fù)了失地。
宋清潤指出，這幾年，泰國大米出口一直按照國際貿(mào)易價(jià)格走，此前大米收購案所造成的影響已逐漸消除，未來預(yù)計(jì)泰國有望回到全球大米出口第一、第二的位置。
泰米出口商公會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年泰國大米出口988萬噸，出口量僅次于印度的1043萬噸而位居世界第二。
不過泰國盤谷銀行研究報(bào)告也指出，泰國大米在國際市場上，除了面臨印度、越南這樣的傳統(tǒng)競爭對手外，美國、巴基斯坦以及柬埔寨、緬甸等新興競爭對手的實(shí)力也不容忽視。另外，在泰國國內(nèi)，大米單產(chǎn)量低和種植成本高于競爭對手這兩個(gè)關(guān)鍵問題依然存在，農(nóng)民收入過低正不斷打壓其種植積極性。
泰國國家審計(jì)委員會認(rèn)為，大米收購計(jì)劃給泰國政府造成了大約340億泰銖（約合62億元人民幣）的經(jīng)濟(jì)損失。此后，泰國政府發(fā)布行政命令沒收該國前總理英拉的資產(chǎn)，用于賠償后者因“大米瀆職案”對國家造成的經(jīng)濟(jì)損失。